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毋庸置疑，有时，中新网拉萨9月27日电 (拉巴卓玛)由西藏年夜学教诲学院与西藏年夜学中华平易近族配合体研究院联结主理的铸牢中华平易近族共同体了解教导研究会27日在西藏拉萨举行。这次会议以“实践立异与实际探索”为主题，旨在会聚天下专家学者聪明，深入切磋中华民族独特体意识教导的学理建构与实践途径。 西藏大学党委副布告胡志国在致辞中表示，本次研讨会为相关范畴的学者供给了宝贵的交换平台，有助于凝结共鸣、推动实践深入。他期待通过深入...
基于需求调研，新华网北京9月29日电 国务院对于批改《中华群众共以及国国内海运条例》的决定 国务院决定对于《中华群众共和国国内海运条例》作如下修改： 一、将第二条第二款改变为：“前款所称与国内海上运输相关的帮助性运营活动，包括国内船舶代办代理、国际船舶管理、国内海运货物装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台服务等营业。” 二、增加一条，作为第二十二条：“国内航运买卖平台经营者应该向国务院交通运输主管部分报送经营者称号、注册地、分割形式、平台效劳协议、航运买卖规矩等信息，具体门径由国务院交通运输主管部门制订。” 三、添加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者其受权的地方国平易近政府交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节缓以及的，责令停止开展相干营业。” 四、将第四十六条改为第四十八条，篡改为：“与中华国民共以及国缔结也许独特到场国内海运相干合同、协定的国家或者地区，违背公约、协定的规定，使中华人民共以及国凭据该条约、协议享有的利益丢失年夜概受损，大概阻碍条约、协议指标完成的，中华国平易近共以及国当局有官僚求无关国度或者地区政府停止上述行动，采用恰当的解救措施，并能够根据无关条约、协议中断或者停止施行相干义务。 “任何国家或者区域对于中华国民共和国国内海上运输及其辅佐性营业的经营者、船舶年夜略海员采取大概帮助、反对于采取歧视性的禁止、制约或者其他相似步伐的，除了无关条约、协议能够供给充分有效的救济外，中华国民共以及国政府根据理论状况采纳必要的反制步伐，包罗但没有限于向靠泊中国港口的该国度大概地区的船舶收取特别用度，禁止或者者限制该国家或者地区的船舶进出中国港口，克制大概限制该国家或者者地区的构造以及个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营进出中国口岸的国际海上运输及其辅佐性业务。” 五、将本条例中的“交通主管部分”修正为“交通运输主管部分”。 本决议自觉表之日起履行。 《中华国民共和国国内海运条例》按照本决定作相应修改并对于条则序号作相应调整，重新颁布。中华群众共以及国国内海运条例 (2001年12月11日中华国民共以及国国务院令第335号颁布 根据2013年7月18日《国务院对于于废止以及修改局部行政法规的决定》第一次订正 根据2016年2月6日《国务院对于于修改部分行政律例的决定》第二次订正 按照2019年3月2日《国务院对于于修改部分行政法规的决议》第三次订正 把柄2023年7月20日《国务院对于于改过以及废除了部分行政法例的决策》第四次修订 根据2025年9月28日《国务院对于于修改〈中华人民共以及国国内海运条例〉的抉择》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了规范国内海上运输举动，保护公允竞争，保护国内海上运输市场秩序，保证国际海上运输各方当事人的正当权益，订定本条例。 第二条 本条例实用于收支中华国平易近共以及国口岸的国内海上运输经营静止和与国内海上运输相干的辅佐性经营举止。 前款所称与国际海上运输相干的辅佐性经营流动，包含国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站和堆场、国内航运交易平台服务等营业。 第三条 处置国内海上运输经营流动以及与国内海上运输相关的辅助性经营举动，应当遵循诚实名誉的原则，依法筹划，公平合作。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关之处人平易近当局交通运输主管部分依照本条例规定，对于国内海上运输筹划流动实施监督治理，并对于与国内海上运输相干的帮助性经营活动实行有关的看管管理。 国务院交通运输主管部分以及无关的中央国民政府交通运输主管部分应当对于国内海上运输及其帮忙性业务的经营者以及从业人员履行信用操持，并将相干信用记载纳入天下声誉信息共享平台。 第二章 国内海上运输及其辅助性营业的经营者 第五条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，理当具有以下条件： (一)取患上企业法人资格； (二)有与经停营业相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入运营的船舶合乎国度规定的海上交通平安技术规范； (四)有提单、客票年夜概多式联运单证； (五)有具有国务院交通运输主管部分规定的从业资格的高级营业管理人员。 运营国际集装箱船、国内通俗货船运输营业，应该取得企业法人资格，并有与经停营业相顺应的船舶。 第六条 筹划国际客船、国际散装液体风险品船运输业务，应当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送符合本条例第五条规定条件的相干材料。国务院交通运输主管部分应当自受理申请之日起30日内审核完毕，作出许可或者者不予许可的抉择。予以承诺的，向要求人发表《国内船舶运输谋划答应证》；不予答应的，理当书面示知要求人并告知来由。 国务院交通运输主管部分考核国际客船、国际散装液体危险品船运输营业请求时，应当思考国度关于国内海上运输业发展的政策以及国际海上运输市场合作状况。 申请经营国内客船运输营业，并同时哀告运营国内班轮运输营业的，还该当附送本条例第十一条法则的相干材料，由国务院交通运输主管部分一并考核、注销。 经营国内集装箱船、国内浅显货船运输营业，该当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部门备案，备案信息包括企业名称、注册地、联系方式、船舶状况。 第七条 经营无船承运营业，应当自开业之日起15日内向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门备案，备案信息包孕企业名称、注册地、联络体例。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业经营者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单或者者其余运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输经营者实现国内海上货色运输，负担承运人义务的国内海上运输经营举动。 正在中国境内经营无船承运营业，应当正在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体伤害品船运输经营者，不患上将依法患上到的经营资格供应应他人使用。 第九条 国际客船、国内散装液体伤害品船运输发动者依照本条例的规定取患上响应的经营资格后，再也不具备本条例规定的前提的，国务院交通运输主管部分应当立即取消其经营资格。 第三章 国内海上运输及其帮助性营业经营活动 第十条 国内船舶运输经营者运营收支中国口岸的国内班轮运输业务，理应按照本条例的法则取得国内班轮运输运营资格。 未取得国内班轮运输经营资格的，不得从事国内班轮运输经营活动，不患上对外发布班期、承受订舱。 以合营派船、舱位互换、联合经营等形式运营国内班轮运输的，实用本条第一款的规则。 第十一条 经营国际班轮运输营业，该当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送以下资料： (一)国内船舶运输经营者的称号、注册地、营业执照副本、次要出资人； (二)经营者的重要治理人员的姓名及其身份证明； (三)经营船舶材料； (四)拟开航的航路、班期及沿途停泊口岸； (五)运价本； (六)提单、客票或者者多式联运单证。 国务院交通运输主管部门该当自收到经营国内班轮运输业务请求之日起30日内考核完毕。申请资料实在、齐备的，予以挂号，并告诉请求人；申请材料不实在或者者没有齐备的，不予注销，书面告知申请人并告知理由。 第十二条 获患上国际班轮运输经营资格的国内船舶运输经营者，理当患上意到资格之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分同意，可以延期90日。过期未开航的，国内班轮运输经营资格自期满之日起丧失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者变更国内班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以布告，并应当自举动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 运营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者的运价和无船承运营业谋划者的运价，该当按照规则花样向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部分应当指定特地机构受理运价备案。 备案的运价囊括公布运价和协议运价。颁布运价，是指国内船舶运输运营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协定运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运业务经营者约定的运价。 发表运价自国务院交通运输主管部分受理备案之日起满30日失效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理存案之时起满24小时失效。 国内船舶运输经营者以及无船承运营业筹划者该当实行失效的备案运价。 第十五条 处置国际班轮运输的国际船舶运输运营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协定、运价协议等，理当自协定订立之日起15日内将协定正本向国务院交通运输主管部门备案。 第十六条 国内客船、国内散装液体惊险品船运输经营者有以下情况之一的，应当在情景发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案： (一)停止运营； (二)削减运营船舶； (三)调换提单、客票可能多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者许子公司运营响应业务； (五)领有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国内客船、国内散装液体危急品船运输筹划者增加经营船舶的，增加的经营船舶必须符合国家规定的平安技术标准，并应该于投入经营前15日内向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部门该当自收到备案材料之日起3日内出具备案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情景之一的，应当根据本条第一款规定办理备案手续。 国内集装箱船运输经营者、国际平庸货船运输谋划者以及无船承运营业经营者停止经营的，应当自停止谋划之日起15日外向省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部分备案。 第十七条 经营国内船舶运输营业、无船承运营业和国内船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相关用度，应当向付款人出具中国税务构造对于立印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运营业，没有患上有下列行为： (一)以低于一般、公道水平的运价供给服务，妨碍偏偏心竞争； (二)在会计账簿之外暗中赋予托运人背工，承揽货品； (三)滥用上风职位，以卑视性代价可能其余限制性前提给买卖对于方形成损害； (四)其他伤害买卖对方可能国际海上运输市场次序的行为。 第十九条 外国国际船舶运输经营者从事本章规定的无关国内船舶运输活动，应当遵守本条例无关规定。 外国国际船舶运输经营者不患上运营中国口岸之间的船舶运输营业，也不得支配租用的中国籍船舶或者舱位，年夜概以互换舱位等形式变相经营中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国际船舶代理经营者担当船舶所有人年夜约船舶承租人、船舶经营人的托付，可以经营以下营业： (一)办理船舶收支港口手续，联络安置引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输条约，代庖接受订舱营业； (三)管理船舶、集装箱以及货品的报关手续； (四)承揽货品、组织货载，解决货色、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代办结算； (六)构造客源，解决有关海上搭客运输营业； (七)其余相干业务。 国内船舶代理经营者理当遵照国度无关规定代扣代缴其所署理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国际船舶解决经营者经受船舶所有人或者船舶承租人、船舶策划人的托付，能够运营下列业务： (一)船舶交易、租赁以及其他船舶资产办理； (二)机务、海务以及放置培修； (三)海员应聘、练习以及装备； (四)包管船舶技能状况和一般飞行的其他效劳。 第二十二条 国内航运买卖营业平台经营者理当向国务院交通运输主管部分报送运营者名称、注册地、分割体例、平台效劳协议、航运交易规则等信息，详细办法由国务院交通运输主管部分制订。 第四章 外商投资谋划国内海上运输及其副手性营业的特别规律 第二十三条 外商正在中国境内投资谋划国内海上运输业务以及与国内海上运输相关的帮助性营业，适用本章法律；本章不规定的，实用本条例其他有关规定。 第二十四条 外商能够依据无关功令、行政法例和国度其余无关规定，投资运营国内船舶运输、国际船舶代理、国际船舶办理、国内海运货品装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 外国国际船舶运输谋划者以及本国国内海运帮助企业正在中国境内设立的常驻代表机构，没有患上从事筹划流动。 第五章 不雅察与处理 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害关系人的哀求或者自行抉择，能够对于以下景象施行没有雅测： (一)运营国内班轮运输业务的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协议、经营协定、运价以及谈等，可能对于公平合作形成伤害的； (二)筹划国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者通过协定产生的各种联营体，其效劳涉及中国口岸某一航线的承运份额，持续1年超过该航线总运量的30%，并约莫对公道竞争形成侵害的； (三)有本条例第十八条规定的行为之一的； (四)能够损害国内海运市场公正合作的其余举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实施考察，该当会同国务院市场监督管理部门(以下统称察看构造)独特进行。 第二十八条 考察构造实施考察，该当建立考察组。调查构成员很多于3人。盘问拜访组能够根据需要，聘任无关专家介入任务。 考察组举行考察前，该当将考察目标、盘问访问原因、盘问拜访期限等事项通知被不雅察人。不雅察刻日不患上超过1年；需要时，经调查机关核准，可以延长半年。 第二十九条 盘问拜访职员举行考察，能够向被查问访问人以及与其有业务来往的单元以及个人了解无关状况，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等无关质料。 调查人员举行考察，应当保守被不雅察人以及与其有营业来往的单元和个人的商业秘密。 第三十条 被调查人应当接受调查，如实供应无关情况和质料，不得拒绝调查大略隐匿真实环境、谎报情况。 第三十一条 调查竣事，调查机关理应作出调查论断，书面告诉被调查人、利害瓜葛人。 对于公正合作形成损害的，查询访问构造可以采取责令修正有关协议、限度班轮航班数目、停止运价本大要停息受理运价存案、责令定期报送无关资料等禁止性、限定性措施。 第三十二条 调查构造在作出采用禁止性、限度性办法的决定前，应当见告当事人有请求举行听证的权利；当事人请求听证的，应当举行听证。 第六章 法律责任 第三十三条 未患上到《国际船舶运输经营答应证》，私行经营国内客船、国际散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令停止经营；有守法所患上的，充公违法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。 从事国内集装箱船、国内一般货船运输营业不与筹划国际海上运输业务相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令改正；情节告急的，责令停业收拾。 第三十四条 外国国际船舶运输筹划者经营中国港口之间的船舶运输营业，或许控制租用的中国籍船舶以及舱位以及用调换舱位等形式经营中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令停止经营；有违法所得的，没收遵法所得；守法所患上50万元以上的，处守法所得2倍以上5倍以下的罚款；不守法所患上兴许违法所患上没有足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒没有断止经营的，拒绝进港；情节重年夜的，撤销其国内班轮运输经营资格。 第三十五条 未取得国内班轮运输经营资格，擅自经营国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部分也许其受权的中央群众政府交通运输主管部分责令停止经营；有违法所得的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不守法所患上或者者违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒不举行经营的，谢绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体伤害品船运输经营者将其依法取得的经营资格供应给他人使用的，由国务院交通运输主管部分或者许其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令期限改正；过期不改正的，撤销其经营资历。 第三十七条 未施行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或者者省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门责令限日补办存案手续；过期没有补办的，处1万元以上5万元如下的罚款，并可以撤销其响应资历。 第三十八条 未推行本条例规则的运价备案手续或者未施行备案运价的，由国务院交通运输主管部分也许其授权的中央国平易近当局交通运输主管部门责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国内航运买卖平台经营者未按照规定报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分或许其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节严厉的，责令住手进展相干营业。 第四十条 按照调查论断应当给予行政惩办或者者有本条例第十八条所列守法景遇的，由交通运输主管部分、市场监视治理部门按照无关法律、行政法规的规定给予惩罚。 第四十一条 本国国内船舶运输经营者和外国国内海运辅助企业常驻代表机构处置经营活动的，由市场监视管理部分责令停止经营流动，并依法赋予处分。 第四十二条 拒绝考察构造及其工作职员依法实施查问访问，大概躲避、谎报无关状况以及资料的，由国务院交通运输主管部分或者者其受权的地方人民政府交通运输主管部分责令改过，处2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 非法从事收支中国口岸的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相干的辅佐性运营举动，捣乱国内海上运输市场次序的，依照刑法对于于非法经营罪的规则，依法清查刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部门以及有关地方群众政府交通运输主管部分的事情职员有以下情形之一，形成紧张结果，触犯刑律的，按照刑法对于于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其余罪的规定，依法追究刑事责任；尚没有够刑事惩办的，依法付与行政赏罚： (一)对于符合本条例规则条件的申请者不予审批、允许、注销、备案，或者者对于分比方乎本条例规定条件的申请者予以审批、答允、登记、存案的； (二)对于颠末审批、许可、登记、备案的国内船舶运输运营者、无船承运营业经营者不依照本条例的规定施行监督管理，或者者发现其再也不具备本条例法则的前提而不撤销其响应的运营资历，或者发明其违法行动后不予以查处的； (三)对于监视检查中发现的未依法实行审批、许诺、注销、存案的单元以及个人擅自从事国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的辅佐性经营活动，不妥即予以取缔，年夜略接到揭示后不依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者在内地投资经营国内海上运输营业以及与国内海上运输相干的辅助性营业，比较实用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分核准，没有患上经营中国内地与台湾地区之间的双向直航和经第三地的船舶运输营业。 外国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分答应，不患上经营中国要地当地与香港特地行政区、澳门稀奇行政区之间的客船、散装液体危险品船运输业务。外国国际船舶运输经营者经营中国内地与喷鼻港奇怪行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、普通货船运输营业该当向省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部门存案。 第四十七条 本地与喷鼻港特别行政区、澳门特殊行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分依照本条例订定治理办法。 当地与台湾地区之间的海上运输，按照国家无关划定履行。 第四十八条 与中华群众共以及国缔结大概独特加入国际海运相干合同、协定的国度大概地区，违反条约、协定的规定，使中华群众共以及国依据该公约、协定享有的利益丧失或者受损，或阻碍条约、和谈目标实现的，中华国民共以及国政府有权要求无关国家或者地区政府终止上述行动，采用适当的补救办法，并能够根据无关公约、协定中止或者者停止推行相干任务。 任何国家可能地区对中华人民共以及国国内海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶或者海员采用或者者辅助、撑持采取蔑视性的阻拦、限制或其余相似办法的，除了无关条约、协议大概供给充裕有效的拯救外，中华群众共以及国政府根据现实状况采取需要的反制办法，包括但不限于向靠泊中国港口的该国家或者地区的船舶收取特别用度，停止或者者制约该国家或者地区的船舶收支中国口岸，制止或者限制该国家年夜概地域的构造以及个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及谋划收支中国口岸的国际海上运输及其辅助性营业。 第四十九条 本条例实施前已经处置国内海上运输经营举止以及与国内海上运输相干的辅助性经营活动的，应当在本条例实施之日起60日内按照本条例的规定补办有关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院发表、1998年4月18日国务院订正公布的《中华国民共以及国海上国内集装箱运输解决规定》同时废除了。 【编辑:刘阳禾】
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